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分析:2015年中國建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢

2014年中國總體上反映經(jīng)濟下行的壓力加大,特別是由于全社會固定資產(chǎn)投資三季度末完成357787億元,與去年同比名義增長16.1%,增速比2013年同期下降了4.1個百分點,其中房地產(chǎn)的投資持續(xù)下滑,使房地產(chǎn)的新開工面積也明顯地增速下滑。反映到建筑行業(yè)是項目資金緊張,跨年度工程減少。于是對2015年的建筑業(yè)走勢,引起了業(yè)內同行的高度關注。

  筆者試從以下幾個方面發(fā)表個人的一些淺見,請同行們指正。

  一、從中國經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢對建筑業(yè)的影響來分析

  李克強總理認為,面對較大的經(jīng)濟下行壓力,宏觀調控經(jīng)濟有兩種選擇,一是短期刺激政策拉動經(jīng)濟增長,比如擴大財政赤字,增加貨幣投放;二是通過推進結構調整和改革創(chuàng)新來促進經(jīng)濟增長。權衡利弊,采取了第二種選擇。因為第二種選擇既利當前,又惠長遠,能夠保持經(jīng)濟長期增長、持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)新華網(wǎng)2014年7月23日報道,李克強總理7月16日再度邀請經(jīng)濟專家和企業(yè)界人士座談。講話中強調,中國經(jīng)濟發(fā)展的“合理區(qū)間”上限是防通脹,CPI控制在3.5%左右,下限是GDP增長7.5%。李總理解釋7.5%的指標是依照“保就業(yè)”的要求測算的(中國經(jīng)濟增速的底線是7%,這是確保2020年建成小康社會的最低增速)。

  根據(jù)專家最新推算,經(jīng)濟增長每增加1個百分點,可新增加就業(yè)崗位120萬~150萬人。這幾年全社會就業(yè)的壓力都比較大,2012年大中專應屆畢業(yè)生699萬人,2013年732萬人,加上部隊復員轉業(yè)軍人,和大批進城務工農民,每年必須拿出1000萬個就業(yè)崗位,處理不好會影響社會的穩(wěn)定。2012年經(jīng)濟增長7.8%,新增就業(yè)1266萬人,2013年與上年GDP同比增長7.7%。由于大力發(fā)展服務業(yè)和加大對小微企業(yè)扶持,新增就業(yè)崗位1310萬人。2014年要保住經(jīng)濟增長7.5%任務艱巨,這是因為俗稱經(jīng)濟增長的三駕馬車中,消費和進出口“兩匹馬”的力道都較弱。到2014年10月累計社會消費品零售總額達213118億元,同比增長12%,2014年1~10月份出口19038億美元,同比增長6.14%;進口16267億美元,同比僅增長1.6%,如果四季度投資再不加大力度,今年的GDP增長7.5%的指標,就恐難實現(xiàn)。

  現(xiàn)在的問題是能不能加大投資和有沒有錢投資?關于能不能投資,是因為近幾年社會上出現(xiàn)了一種中國投資過量的擔心。《參考消息》2013年7月24日一篇報道用數(shù)據(jù)說明這種擔心是多余的。2012年中國建筑總價值35.45萬億美元,僅次于美國的39.73萬億美元,列世界第二位(注:建筑資產(chǎn)總價值為包括公共和私有房產(chǎn)、住宅及商用基礎設施,公路、鐵路和機場交通等基礎設施、發(fā)電站及供水網(wǎng)絡等,世界上首次用建筑資產(chǎn)代替國內生產(chǎn)總值來衡量一個國家或地區(qū)的財富)。

  2012年中國建筑資產(chǎn)約相當于GDP的286%,而國際平均水平是284%,即僅僅剛達到世界平均水平,所以認為投資過量的說法還缺乏依據(jù)。特別是中國人均建筑資產(chǎn)2.6萬美元,世界排名二十四位,大大低于美國的人均12.6萬美元(新加坡人均建筑資產(chǎn)15.6萬美元,世界排名第一,香港人均14萬美元,排名第五)。

  關于有沒有錢投資的問題我們可以從公有和民營資本兩方面來分析。2013年底,我國央行資產(chǎn)為31.73萬億元人民幣,按當時匯率折合5萬億美元,而同期美聯(lián)儲資產(chǎn)為4萬億美元,歐洲央行資產(chǎn)為3.12萬億美元,日本央行為2.2萬億美元,也就是說公有資金是充足的;而據(jù)網(wǎng)上資料,2012年底民間資本就首次超過國有資本,這么多民間資本需要有合適的投資渠道來釋放。2010年5月,國家出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,各有關部委2012年6月底前一共按規(guī)定出臺了42個配套的相關文件。2013年9月6日,國務院常務會議專門研究部署,有效落實引導民間資本投資激發(fā)活力,健康發(fā)展的措施。

  筆者在2014年4月某天央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目里看到播出三條與利用民間資本的新聞:一是家電商蘇寧進駐了電訊行業(yè),移動電訊把“137”號段讓蘇寧經(jīng)營和管理。電視畫面上出現(xiàn)蘇寧工作人員忙著安裝服務器,已經(jīng)裝好了幾百臺,還需要再裝幾百臺。過去移動、聯(lián)通、電信三巨頭壟斷電訊行業(yè)被打破了;二是民間資本成立私人銀行,這放在過去是不可思議的事,金融的壟斷也被打破,將倒逼國有銀行面對競爭,必須提高服務質量;三是民營資本進入了中石油。同樣是2014年4月,國務院推出過去由國企主導的行業(yè)中80個項目供民間投資,涉及鐵路、港口、清潔能源、信息技術、石油及天然氣網(wǎng)、煤制化工和石化產(chǎn)品等。讓市場在資源配置上發(fā)揮出更大的作用。

  2014年10月8日,李克強總理主持國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創(chuàng)業(yè),即新出臺的“政府核準的投資項目目錄(2014年本)”,以外的項目,企業(yè)投資均實行備案管理(投資目錄內項目屬于關系國家安全、生態(tài)安全和涉及全國重大領域布局、戰(zhàn)略資源性開發(fā)、重大公共利益的項目)。不到一年時間,國務院兩次修訂核準目錄,大幅度地取消下放投資項目核準。這一舉措使過去不管是政府投資項目還是企業(yè)投資項目都實行審批制,現(xiàn)在變成了不到10%的屬于政府投資的項目實行審批制,不到15%的實行核準制,超過75%的項目都實行備案制,讓民間資本有了廣闊的投資空間。

  事實上各省各地也在高調引入民間資本進入壟斷行業(yè)。湖北省發(fā)改委2014年7月20日發(fā)布首批95個鼓勵社會投資的項目目錄,估算總投資2834億元,涵蓋了交通基礎設施、清潔能源、油氣管網(wǎng)設施、城市基礎設施、社會事業(yè),生態(tài)保護與開發(fā)、保障性住房等七個領域。河北省2014年9月公布首批鼓勵民間投資項目清單,38個項目總投資額超2100億元;9月29日安徽首批城市基礎設施PPP項目正式發(fā)布,涉及42個項目,總投資額709.53億元;8月27日湖南省發(fā)布124個重大公共項目,涵蓋交通、棚戶區(qū)改造等15個領域,項目將向民間融資1756億元;9月23日江蘇高速公路的投資項目向民資開放,總投資額達4300億元。在投資減速,各地又急需穩(wěn)增長的背景下,河南、貴州、廣東、江西、陜西、重慶等多個地區(qū)都在陸續(xù)拋出了引入社會資本的項目清單。于是社會有投資需求,國家有打破壟斷的政策,民間有充裕的資金,讓民間資本這個發(fā)展中國經(jīng)濟不可或缺的重要戰(zhàn)略資源得以充分利用。這么多民間投資逐步轉化為實物工作量,靠誰完成?唯有建筑業(yè)。

  因此在公有資金和民間資本的共同作用下,2014年第4季度及2015年全年,投資拉動將是非常明顯的,中國經(jīng)濟在CPI3.5%和GDP7.5%區(qū)間的發(fā)展趨勢是有把握的。GDP增長7.5%的目標也一定能實現(xiàn)。

  以上是從投資角度來分析,再試著從目前各類主要經(jīng)濟指標及國家采取的政策來分析:

  除了前文提及到的全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和進出口指標外,還有一些主要經(jīng)濟指標也必須關注。

  2014年1至10月,我國財政收入119642億元,同比增長8.2%;

  2014年1至10月,外商直接投資958億美元,與往年基本持平,對外直接投資818.8億美元,同比增長17.8%;

  2014年1至9月,國家外匯儲備38877億美元,同比增長6.14%;

  2014年一季度,企業(yè)的景氣指數(shù)為128,同比增長28%;企業(yè)家信心指數(shù)124.3,同比增長24.3%;

  2014年1~10月,民間固定資產(chǎn)投資223427億元,比同期增長23.4%,高于同期全社會投資3.3個百分點,民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重為63.5%。

  11月份中國借APEC會議傳遞了經(jīng)濟信心,習總書記在演講中說:“風險確實有,但沒那么可怕,中國經(jīng)濟的強韌性是防范風險的最有力支撐?!睋?jù)筆者理解,從以上指標應該可見經(jīng)濟強韌性之一斑。11月3日,李克強總理就當前經(jīng)濟形勢和下一步經(jīng)濟工作,召開座談會聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見和建議。李總理強調我國作為發(fā)展中大國,必須堅持發(fā)展是第一要務,以經(jīng)濟建設為中心,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,打好發(fā)展“持久戰(zhàn)”。發(fā)展不僅要保持合理的速度繼續(xù)放大,更要提高質量效益,著力做強。說到底就是要推動中國經(jīng)濟保持中高速增長,向中高端水平邁進。緊接著11月21日中國人民銀行宣布從22日起,將一年期貸款基準利率下調40個基點,至5.6%,一年期存款基準利率下調25個基點,至2.75%,A股市場從24日起一下子就連續(xù)上漲,多年低迷的股票市場呈現(xiàn)出牛市行情。說明依靠貨幣政策的調整效果明顯。這次存貸款利率下調不對稱,各地商貸和公積金貸款的房貸利率全面下調,給投資者看到利好。南京有個碧桂園鳳凰城樓盤,央行降息后的首個周末,兩天時間賣房兩百余套,銷售額超億元,創(chuàng)造了南京房地產(chǎn)近年來的日銷售奇跡。此外,隨著中國資本市場的開放,尤其A股市場通過像滬港通的啟動,能夠跟境外市場做到互聯(lián)互通。綜合以上分析,中國經(jīng)濟發(fā)展總的趨勢為建筑業(yè)發(fā)展,提供了充足的空間。